BDP'nin önerileri arasında, Türkiye'nin 20 özerk bölgesel kamu idaresinden oluştuğu belirtilerek, Türkiye'nin ekonomik şartlarına, sosyal ve kültürel özelliklerine, coğrafya durumuna ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre bölgelere, bölgeler illere, iller de diğer kademeli birimlere ayrılabileceğine vurgusu yapıldı.
BDP, "Kamu İdaresi" ile ilgili olarak hazırladığı önerileri Anayasa Uzlaşma Komisyonu'na sundu. BDP'nin önerisinin kamu idaresinin kuruluş ve görevlerinin merkezden yönetim ve demokratik yerinden yönetim esaslarına dayandığı vurgulandı. "Kamu İdaresinin İlkeleri" başlığında ise kamu idaresince yerine getirilen hizmetlerde insan haklarına saygı, eşitlik, adalet, halka yakınlık, dürüstlük, katılımcılık, paylaşımcılık, etkinlik, etkililik, verimlilik, çabukluk, şeffaflık, hesap verilebilirlik ve sorumluluk ilkelerinin esas aldığı vurgulandı.
Yargı denetimi
BDP'nin önerisinin "Yarı denetimi" başlığında ise "İdarenin hiç bir eylem ve işlemi yargı denetimi dışında bırakılamaz. Kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinde bunlardan doğan uyuşmazlıkların ulusal veya uluslararası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülebilir. Uluslararası tahkime, ancak yabancılık unsuru taşıyan uyuşmazlıklar için gidilebilir. Yargı yetkisi, idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır. Yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez. İdarî işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idarî işlemin hukuka aykırılığı konusunda kuvvetli belirtilerin bulunması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, gerekçe gösterilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilebilir. İdare, kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlüdür. Kamu hizmeti görevlilerinin şahsi kusurlarından doğan tazminat davaları, kendilerine rücu edilmek kaydıyla ve kanunun gösterdiği şekil ve şartlara uygun olarak, ancak idare aleyhine açılabilir" vurgusu yapıldı.
'Baş denetçi TBMM tarafından seçilir'
Önerinin "Kamu denetçiliği" bölümünde ise Kamu Baş Denetçisi'nin TBMM tarafından gizli oyla dört yıl için seçileceğine işaret edilerek, "Süresi biten Başdenetçi yeniden seçilemez. İlk iki oylamada üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu aranır. İkinci oylamada üçte iki çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü oylama yapılır. Üçüncü oylamada beşte üç oy alan aday seçilmiş olur. Kamu Denetçiliği Kurumunun kuruluşu, görevi, çalışması, inceleme sonucunda yapacağı işlemler, Kamu Başdenetçisinin ve kamu denetçilerinin nitelikleri ve özlük haklarına ilişkin usul ve esaslar kanunla düzenlenir" denildi.
'Türkiye bölgelere ayrılır'
Önerinin "Merkezi Kamu İdaresi" bölümünde ise Türkiye'nin ekonomik şartlarına, sosyal ve kültürel özelliklerine, coğrafya durumuna ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre bölgelere, bölgeler illere, iller de diğer kademeli birimlere ayrılabileceğine vurgu yapılarak, "Bölgelerin ve illerin idaresi yetki genişliği esasına dayanır. Merkezi kamu idaresi tarafından yürütülecek görev ve hizmetler şunlardır: Adalet, ulusal savunma, ulusal güvenlik ve dış ilişkilere dair görev ve hizmetler. Maliye, hazine, dış ticaret, gümrük hizmetleri ile piyasalara ilişkin düzenleme görev ve hizmetleri. Mali kaynakların kullanımı konusunda özerk bölge kamu idarelerine mali özerklik esasları uygulanır. Ulusal düzeyde ekonomik, sosyal ve fizikî plânları hazırlamaya, bölgeler arasındaki gelişmişlik farklılıklarını gidermeye yönelik program ve projelerin uygulanmasını sağlamaya ilişkin görev ve hizmetler. Kanunlarla münhasıran merkezî idare tarafından yerine getirilmesi öngörülen ulusal nitelikli diğer görev ve hizmetler" denildi.
'Türkiye 20 özerk bölgesel kamu idaresinde oluşur'
Önerinin "Bölgesel Kamu İdaresi" bölümünde ise Türkiye'nin 20 özerk bölgesel kamu idaresinden oluştuğu belirtilerek, bölgesel kamu idarelerinin coğrafi sınırlarının ise kanunla düzenleneceğine işaret edildi. Aynı bölümde "Bölge Meclisi" ve "Bölge Başkanlığı"nın oluşturulacağı ve bunların TBMM ve başka kurumlara bırakılmayan yetkileri ortak kullanacağına vurgu yapılarak şu tespitlere yer verildi: "Bölge Meclisi, kanuni düzenleme yapma ve karar alma yetkisine sahiptir. Mali özerklik çerçevesinde merkezi bütçeden aktarılan kaynaklar ile yerel mali kaynakların bütçesini yapma yetkisine sahiptir. Bölge Başkanlığı, Bölge Başkanı ve Bölge Yürütme Kurulu'ndan oluşur. Bölge Başkanı, milletvekili seçilme yeterliliğine sahip vatandaşlar arasından, halk tarafından seçilir. Bölge Başkanı, Bölge Meclisi tarafından kabul edilen kanun ve kararları yürütmekle görevlidir. Bölge Başkanı, bu görevi yerine getirirken kendisine yardımcı olacak Bölge Yürütme Kurulu üyelerini Meclis üyeleri arasından atar ve gerektiğinde görevden alır. Bölge Başkanı tarafından atanan Yürütme Kurulu atamadan sonraki ilk oturumda Bölge Meclisinin güvenoyuna sunulur. Bölge Yürütme Kurulu üye sayısı Bölge Meclisi üye sayısının 2/5'inden fazla olamaz. Bölge Kamu İdaresi yetki ve görevlerini, ülkenin bütünlüğü ile illerin ve diğer kademeli birimlerin yetkilerine saygı çerçevesinde kullanmakla yükümlüdür."
Önerinin "Üniversiteler" başlığında ise, üniversite öğretim üyelerinin serbestçe her türlü araştırma ve öğretim faaliyetinde bulunma özgürlüğüne sahip olduğu vurgulanarak, "Üniversitelerin kuruluş ve işleyişleri, görev ve yetkileri, organları ve bunların seçimleri, öğretim elemanlarının üniversite organlarınca denetlenmesine ilişkin esaslar kanunla düzenlenir" denildi. DİHA
Güncel Haberleri
Sağlık Bakanlığı kura sonuçları açıklandı: Hakkari’de göreve başlayacak isimler belli oldu
DEM Parti Yüksekova İlçe Örgütü Önder İçin Taziye Kurdu
Selahattin Demirtaş'tan Sırrı Süreyya Önder mesajı: Her daim kıymetlimizsin
Sırrı Süreyya Önder hayatını kaybetti
Hastaneden Önder açıklaması: "Hayati tehlikesi artarak devam ediyor"